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【案例一】国有资产管理体制的典范——新加坡淡马锡公司

淡马锡公司成立于1974年,是新加坡最大的全资国有控股公司,隶属于新加坡财政部,主要任务是掌握新加坡政府对企业的投资,管理新加坡所有的政府关联企业。新加坡开发银行等36家国联企业的股权(总额达3.45亿新元,约合7000多万美元),被授权由淡马锡公司负责经营。政府赋予它的宗旨是:“通过有效的监督和商业性战略投资来培育世界级公司,从而为新加坡的经济发展作出贡献。”从19746月成立至今,淡马锡以市值计算的年股东总回报达到18%,每年派发给股东的股息超过7%,到20083月,淡马锡投资组合总市值已达到1850亿新元(约合1340亿美元)。目前,公司以控股方式管理着23家国联企业(可视为其子公司),其中14家为独资公司、7家上市公司和2家有限责任公司,下属各类大小企业约2000多家,职工总人数达14万人,总资产超过420亿美元,占全国GDP8%左右。据20063月所公布资料,淡马锡在金融业的投资占40%,电信占24%,交通运输占10%.房地产占7%,其他占19%,目前在80家公司持有5%1000-/0的股权,庞大的资本帝国几乎掌控新加坡所有重要领域,通过产权投资,参股了500多家公司,形成了一个从政府到母公司、子公司、分公司的庞大资本帝国。在30多年的时间里,淡马锡获得了巨大的成功,引起了世界的瞩目。淡马锡模式也被公认为国有资产经营管理的典范。

我国国有资产管理体制也在积极借鉴淡马锡公司的经验,相继成立了三家国有资产管理公司,即国家开发投资公司、中国诚通集团和中国国新控股有限责任公司。国家开发投资公司成立于199555日,是我国目前最大的国有投资控股公司和53家骨干中央企业之一,员工总数6万多人,注册资本金184亿元人民币,总资产1758亿元人民币,所有者权益564亿元人民币。2008年,公司经营收入421亿元人民币,进出口贸易总额超过12亿美元,拥有全资和控股投资企业95家,其中包括4家控股上市公司。中国诚通集团成立于1992年,是国务院国有资产监督管理委员会管理的大型企业集团,总资产近百亿元。中国诚通控股公司是集团的母公司。20101222日,中国国新控股有限责任公司正式挂牌成立,国新公司首期注册资本金45亿元,其主要任务为持有进入国新公司的中央企业的国有产权并履行出资人职责,配合国资委推进中央企业重组。通过设立国有控股公司等国有资产运营机构,我国的国有资产管理体制在不断地寻求创新和突破。

【问题聚焦】如何学习和借鉴新加坡淡马锡公司的成功经验?

资料来源:新加坡淡马锡公司网站(http//www.temasek.comsg/)