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【案例十】日本推行BAA认证

200311月,日本自行车协会向我国相关行业组织通报,将在20049月实施新的自行车质量安全标准,推行BicycleAssociationApproved(简称BAA认证)。BAA认证是针对在日本市场销售的自行车整车,由整车生产企业自愿申请的认证。

BAA认证以日本JIS工业标准为基础,涉及人身安全、意外保险等其他日本相关法律法规。BAA认证虽然属于非强制性认证,但日本自行车协会定期会在市场上随机购买一些自行车进行测试并将测试结果向社会公布,具有很强的市场指导作用,在很大程度上左右着消费者的购买行为。加贴有“BAA”标志的自行车整车,在同等价位上将具有较大的市场优势。由于该项新标准融合了法国NF、德国DIN与日本JIS等工业安全规范,检验标准较为严格。

针对BAA认证,中国自行车协会和中国机电商会日用机械分会(简称“机械分会”)向日方提出了三点要求:一是标准不能定得太高,否则将限制双方贸易发展;二是检测手续要简便,以利企业操作;三是应该授权一部分中方机构进行该标准的认证。20044月,双方再行磋商,中方同意先暂时将第三个要求搁置一边。

机械分会秘书长张培生指出,近些年日本从中国、越南、印度等国家进口自行车增长很快,冲击了日本国内的自行车生产行业;另外,进口自行车中有相当一部分质量不尽理想,一方面,给日本消费者带来了一定的安全问题,另一方面,废弃自行车也给环境造成了污染。为此,日本自行车协会曾经向政府建议,对从中国等国家进口的自行车采取紧急进口限制措施,或将该产品纳入强制性的PSC质量安全认证体系。经过中日双方多次沟通和磋商后,日方作出让步,放弃上述立场,与中方达成了“实施以提高产品质量为目标的自行车进口管理政策”的共识。

张培生认为,BAA认证不会对我自行车出口造成太大影响。不过在该标准刚开始实施的一段时间内,可能会对高档车、童车等一些质量要求相对较高的产品的出口产生影响。据估计,每辆车的检测费用约为两三百日元,这会增加一定的出口成本。

【问题】从BAA认证事件中看标准、质量对国际贸易的影响。?

参见《国产自行车输日遇新的“自行车质量安全标准”》,载中国轻工业网:http://bicyclecliicomcn/Criterion/infoshow.asp?Showd=184?