2008年9月由美国次贷危机引发的金融危机全面爆发以来，中国外需急剧萎缩，最严重的时候，出口同比下降26%，进口同比下降43%。面对严峻的危机形势，中国政府实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了4万亿元救市投资计划并以此拉动地方投资，来实现扩大内需，保持经济稳定增长。4万亿元救市投资计划重点集中在交通、能源等基础设施领域，而由此带动的地方投资在两年内将达20万亿元规模。可以说，中国救市计划中的宏观调控主要借助产业政策和区域经济政策来实施。与中国不同，减税和退税成为欧、美、日等国家和地区刺激经济，摆脱危机的重要手段。第一，刺激消费方面，运用减税、退税等手段增加中低收入者的消费能力。如2009年2月11日，奥巴马政府出台了7890亿美元的经济刺激方案。第二，刺激投资方面，运用税收优惠扶持企业、调整产业结构。如日本自2009年4月1日至2011年3月31日，将年度所得不超过800万日元的中小企业所得税率由22%降至18%，从2009年2月1日起重新对中小企业实行亏损退税政策。可见，国外救市计划主要集中于金融领域，而对实体经济的干预持特别谨慎的态度，力主让市场竞争在实体经济的资源配置上发挥主导性作用。
【问题聚焦】在应对经济危机问题上，与货币政策、财政政策相比，竞争政策能够发挥那些方面的特殊功能？如何评价救市过程中的政府干预行为？
案例来源：宁立志、于连超：《宏观调控中的竞争法问题》，载《月旦财经法杂基》2011年第14期。?